经济运营者识别 (Identification of Economic Operators)（Art. 21）
概述
Art. 21 CRA 要求所有经济运营者 (Economic Operators) 能够识别其在供应链中的供应商和客户。该信息须应市场监管机构 (Market Surveillance Authorities) 的要求予以提供。其目标是确保含数字元素的产品 (Products with Digital Elements) 在整个供应链中的完全可追溯性。
法律依据
Art. 21 CRA: "Economic operators shall, on request, identify the following to the market surveillance authorities:
- any economic operator who has supplied them with a product;
- any economic operator to whom they have supplied a product.
Economic operators shall be able to present this information for a period of 10 years after they have been supplied with the product and for 10 years after they have supplied the product."
受影响的经济运营者
识别义务适用于供应链中的所有角色：
| 经济运营者 | 识别义务 | 引用 |
|---|---|---|
| 制造商 (Manufacturer) | 客户（进口商、分销商） | Art. 10, Art. 21 |
| 进口商 (Importer) | 制造商（供应商）+ 分销商（客户） | Art. 15, Art. 21 |
| 分销商 (Distributor) | 进口商/制造商（供应商）+ 客户 | Art. 17, Art. 21 |
| 授权代表 (Authorised Representative) | 制造商（委托方）+ 客户 | Art. 16, Art. 21 |
文档要求
最低记录内容
须为每笔 CRA 相关交易维护以下数据：
- 供应商或客户的 身份信息（公司名称、地址、联系方式）
- 产品名称（类型、版本、序列号或唯一标识符）
- 供应或接收的 日期
- 所供应产品的 数量 和类型
保留期限
保留义务
所有识别记录必须自供应之日起至少保留 10 年，并须应市场监管机构的要求随时可供提供。
BAUER GROUP 实施方案
入库供应（供应商）
| 措施 | 系统 | 状态 |
|---|---|---|
| 供应商主数据 | ERP / 采购系统 | ✅ |
| 带产品分配的收货记录 | ERP | ✅ |
| 采购文件归档 | DMS | ✅ |
| 保留期限 ≥ 10 年已配置 | DMS / ERP | ⚠️ 待核实 |
出库供应（客户）
| 措施 | 系统 | 状态 |
|---|---|---|
| 客户主数据 | ERP / CRM | ✅ |
| 订单处理和交付文件 | ERP | ✅ |
| 销售和分销文件归档 | DMS | ✅ |
| 保留期限 ≥ 10 年已配置 | DMS / ERP | ⚠️ 待核实 |
机构请求处理流程
- 收到市场监管机构的请求
- 转发至信息安全官 (ISB) 和相关部门
- 识别受影响的产品和相关交易
- 从 ERP/DMS 中汇编供应商和客户数据
- 在规定期限内向机构提交
检查清单
- [ ] ERP 中供应商和客户数据的保留期限已验证为 ≥ 10 年
- [ ] DMS 中采购和销售文件的归档策略已更新
- [ ] 针对经济运营者识别的机构请求处理流程已记录
- [ ] 响应 Art. 21 请求的职责已明确
- [ ] 主数据系统中数据质量的定期审查